社区⼯作者、下沉⼲部和志愿者抗疫⼯作指导⼿册（1.0版）
序⾔
当前，我省正处于全⼒打好疫情防控保卫战歼灭战阻击战的关键时期，⾯临的形势严峻复杂，按照中央和省委关于做好疫情防控的相关要求，为帮助⼴⼤基层⼲部、下沉⼲部和志愿者掌握疫情防控政策，明确在疫情防控⼯作中应该⼲什么、怎么⼲，能够第⼀时间投⼊⼯作、到岗马上发挥作⽤，省委组织部会同相关省直部门结合我省疫情防控实际，按照“五化”⼯作法的要求，编制了《社区⼯作者、下沉⼲部和志愿者抗疫⼯作指导⼿册（1.0 版）》。
⼴⼤抗疫⼀线⼯作⼈员要学好⽤好《社区⼯作者、下沉⼲部和志愿者抗疫⼯作指导⼿册（1.0 版）》，明确岗位职责，掌握⼯作流程，提⾼实战能⼒，为坚决打赢疫情防控保卫战歼灭战阻击战贡献⼒量。
⽬录
社区⼯作者⼯作职责
1.社区管控⼯作
1.1 低风险地区社区
健康教育
环境整治
⼈员排查
居家管理
重点场所和重点机构管理
关爱服务
防疫准备
1.2 中⾼风险地区社区
疫情处置
区域管控
环境消毒
⼼理疏导
⽣活保障
2.核酸检测⼯作
2.1 配合做好居民核酸采样
做好发动众⼯作
维护采样⼯作秩序
督促检查完成进度
做好众⼼理疏导
2.2 组织实施“敲门⾏动”
重点⼈到户见⼈
重点区域全员覆盖
难点住户专⼈包保
切实做到登门⼊户
充分运⽤信息⼿段
同步做好服务保障
抗疫居家美食食谱下沉⼲部⼯作岗位服务内容
1.⼩区值守
2.健康监测
3.⽣活保供
4.特需关爱
5.信息宣传
6.流动劝导
7.纪律要求
防疫志愿者岗位职责
1.体温监测
2.⾛访排查
3.⼼理咨询
4.物资整理
5.纪律要求
防疫基本知识
1.上岗前，如何做好个⼈防护?
2.如何正确洗⼿？
3.如何正确佩戴⼝罩上岗？
4.什么时候应更换⼝罩？
5.应如何处理废弃⼝罩？
6.就餐时应注意什么？
7.⼯作结束后应注意什么?
8.如何进⾏⽇常消毒？
突发问题及其应对措施
1.遇到不配合的众怎么办？
2.遇到众的负⾯情绪怎么办？
3.服务过程中遇到⾝体不适怎么办？
社区⼯作者⼯作职责
为切实加强社区管控与核酸检测⼯作，进⼀步明确社区⼯作者职责，结合疫情防控⼯作实际，制定⼯作职责如下。
1.社区管控⼯作
社区党组织要充分发挥领导作⽤，健全社区疫情防控⼯作体系，以“五化”⼯作法落实社区⽹格化管理综合防控措施，守牢疫情防控第⼀道防线。
（1）低风险地区社区
健康教育。持续开展宣传教育和健康促进，通过多种宣传形式，加强防控政策、防疫知识宣传，增强居民⾃我防护意识，引导养成勤洗⼿、常通风、戴⼝罩、“⼀⽶线”、使⽤公勺公筷等良好卫⽣习惯。⼤⼒宣传和倡导移风易俗，引导居民不⼤办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少⾛动，减少⼈聚集。
环境整治。深⼊开展爱国卫⽣运动，强化环境卫⽣整治，进⼀步规范垃圾清运处理和污⽔排放，消除卫⽣死⾓。扎实做好消毒消杀，加⼤公共厕所、垃圾桶站、健⾝器材等重点区域、重点部位消毒频次。
⼈员排查。全⾯开展⼈员摸排管理，重点做好从事进⼝冷链产品相关⼯作⼈员、节假⽇期间返乡⼈员、来⾃中⾼风险地区⼈员以及⼊境⼈员、新冠肺炎出院患者等解除医学观察⼈员的信息登记和健康监测，督促落实个⼈防护措施。加强与公安等部门的配合，做实出租房屋和租房⼈员登记和管理。
居家管理。做好居家隔离医学观察⼈员健康监测，坚持⼈防和技防相结合，确保居家隔离医学观察⼈员“ ⾜不出户” ，并加强健康监测和宣教指导。
重点场所和重点机构管理。督促指导社区内的单位、经营场所落实主体责任，做好常态化防控，落实防疫措施。对社区内的民宿、餐馆、超市以及养⽼驿站、幼⼉园、学校、市场、宗教活动地等聚集性公共场所，坚持管理责任到⼈，严格落实扫码登记、佩戴⼝罩、通风消毒等防疫措施，严防聚集。建⽴环境动态监测机制，定期对社区的市场、公共卫⽣间、养⽼院、企业车间、集体宿舍等重点场所、重点部位进⾏环境标本采集和检测。
关爱服务。做好居家隔离观察⼈员的管理服务，积极回应居家隔离观察⼈员合理诉求，由街道为其提供基本⽣活保障。重点加强对失能或独居⽼⼈、留守⽼⼈和留守⼉童、散居孤⼉、困境⼉童、残疾⼈、孕产妇、特殊困难体以及低收⼊家庭的关⼼、关爱，做好⽣活保障、情感抚慰和⼼理疏导⼯作。要将居家隔离医学观察⼈员、治愈⼈员和集中隔离医学观察⼈员家属、医务⼈员家属纳⼊服务范围，帮助其解决⽣活困难。
防疫准备。以社区为单位做好⼝罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备。同时⽴⾜冬春季防疫特点，备⾜棉服等防疫物资，⿎励居民家庭储备适量防疫物品。完善应急预案，组织开展经常性实战演练，提升应急处置能⼒。
疫物资，⿎励居民家庭储备适量防疫物品。完善应急预案，组织开展经常性实战演练，提升应急处置能⼒。
（2）中⾼风险地区社区
在低风险地区措施基础上，配合公安或卫⽣健康等部门进⼀步采取以下措施：
疫情处置。对于发现确诊病例和⽆症状感染者的⼩区⽴即按照要求落实最⼩单元的封闭管控，配合公安或卫⽣健康等部门确保所有⼈员只进不出。做好病例、⽆症状感染者、密切接触者以及密接的密接的隔离控制和转运准备⼯作。配合专业机构开展流⾏病学调查、核酸检测、健康监测以及终末消毒等⼯作。
区域管控。根据政府确定的风险等级及管控范围，配合公安或卫⽣健康等部门落实相关区域管控要求，暂时关闭辖区内经营性场所和室、活动室等⾮⽣活必需的⽂体休闲娱乐场所，并监督辖区内的单位、营业场所落实限流、停业或缩短、调整营业时间等管控措施。中⾼风险地区实施全封闭管控的社区，要加派⼒量，所有⼈员不进不出，车辆禁⽌出⼊；中⾼风险地区未实施全封闭管控但出现病例或⽆症状感染者的社区，仅保留⼀个出⼊⼝，实施查证、扫码、测温、登记等措施，⾮必要不外出，⾮本区域⼈员、车辆禁⽌进⼊；中⾼风险地区的其他社区，要加强⼩区出⼊管理，根据疫情防控需要合理设置出⼊⼝，实施查证、扫码、测温、登记等措施，严防居民聚集性活动。
环境消毒。加强室内环境和⾼频接触物体表⾯的预防性消毒，加⼤环境消毒频次，同时做好垃圾、粪便和污⽔的收集和⽆害化处理。
⼼理疏导。及时对居民做好解释⼯作，稳定居民情绪，消除众的忧虑和恐惧⼼理。
⽣活保障。加强与社会⼒量、市场主体联动，落实⽣活物资供应、慢性病药品配送、应急车辆调配等涉及众基本⽣活服务项⽬的应急措施。
2.核酸检测⼯作
社区要配合有关部门，做好居民核酸采样检测的组织、服务、保障以及疫情处置、⼈员管控等⼯作。
（1）配合做好居民核酸采样
做好发动众⼯作。通过电话、、短信、“⼤喇叭”、制作标语、逐户上门通知等多种⽅式，把核酸检测政策、采样地点、注意事项、携带证件等信息及时通知到辖区居民，最⼤限度提⾼众的知晓率，确保宣传发动⽆死⾓。要充分利⽤采样点开展宣传⼯作，因地制宜悬挂党旗、标语等，传递党的关怀和温暖，提振打赢疫情防控保卫战歼灭战阻击战信⼼。
维护采样⼯作秩序。在卫⽣健康等部门的指导下，结合实际组织居民分时段排队进⾏核酸检测，督促提醒居民做好个⼈防护，确保⼈与⼈之间保持2 ⽶以上距离，及时疏导检测点⼈流，坚决杜绝采样现场成为交叉感染源头。
督促检查完成进度。统筹下沉⼲部、“三长”、志愿者等各⽅⼒量，开展全覆盖排查⾛访，逐户逐⼈检查核酸检测完成情况，督促提醒居民众及时按要求进⾏检测。
做好众⼼理疏导。及时对居民做好解释⼯作，稳定居民情绪，消除众的忧虑和恐惧⼼理。
（2）组织实施“敲门⾏动”
重点⼈到户见⼈。全覆盖摸清确诊、疑似、密接和发热“四类⼈员”底数，特别是从中⾼风险地区返回⼈员，做到敲门到户、联系到⼈、应检必检，对排查出的阳性患者即查即报即转，迅速分类开展隔离救治，确保不留隐患、不剩死⾓。要在做好固定点核酸检测的基础上，打造流动核酸采样⼯作队，对伤残⼈员、⾏动不便⽼⼈、失能半失能⼈员、婴幼⼉、鳏寡孤独等特殊⼈员，实⾏⼊户采样，⽅便居民众。
重点区域全员覆盖。在全覆盖拉⽹式排查采样基础上，要特别加强对出租屋、拆迁房、城乡结合部等疫情防控重点区域的敲门排查，确保不落⼀户、不漏⼀⼈。
难点住户专⼈包保。针对敲不开门、联系不上等难点住户，要建⽴⼯作台账，明确专⼈负责，实⾏销号管理。
切实做到登门⼊户。在做好⾃⾝防护前提下，组织社区⼯作者、下沉⼲部、志愿者等分⽚、包户、包⼈，经常性实地⼊
切实做到登门⼊户。在做好⾃⾝防护前提下，组织社区⼯作者、下沉⼲部、志愿者等分⽚、包户、包⼈，
经常性实地⼊户排查，全⾯摸清实有⼈⼝数量、核酸检测和疫苗接种等情况，做到底数清、情况明、⽆遗漏。
充分运⽤信息⼿段。对于居家隔离、长期外出等⼈员，通过电话、、短信等⽅式，定期沟通联系，及时掌握动态情况。要运⽤信息化⼿段，打造“⽹上社区”，实⾏线上敲门，将辖区居民紧密联系在⼀起。
同步做好服务保障。要把“敲门⾏动”作为联系服务众的重要载体，及时疏导众⼼理情绪、补充⽣活和防疫物资、保障医疗药品供应，按需解决众“急难愁盼”问题，以敲门送服务赢得众的理解和⽀持。
建议各社区结合实际落实，将社区管控和核酸检测⼯作定岗定责到⼈。同时，要做好上级交办的其他任务。
下沉⼲部⼯作岗位服务内容
全⾯动员机关党员⼲部以普通党员和⼯作⼈员⾝份充实到基层⼀线，⼴泛开展“敲门⾏动”，为社区居民众提供服务。坚持分岗定责，制定⼯作职责如下。
1.⼩区值守
⼈员配置：⼀般按不少于2 ⼈/ 班配备，每⽇按2-3 班安排。
⼯作职责：
（1 ）配合社区做好⼩区封闭，负责⼩区（⽚区）进出通道的24 ⼩时值守，严格落实疫情防控⼯作要求，做好⼩区通道卡⼝进出⼈员（含公务公职等参与防疫和防疫保障⼈员）的体温测量、健康码和⾏程码查验⼯作，以及可通⾏⼈员的通⾏证查核及重点⼈员摸排登记⼯作，对不符合规定的⼈员和车辆⼀律不允许通⾏。
（2 ）对出现阳性感染者的社区、⼩区、居民点、楼栋等，以区域内最后⼀名密切接触者末次暴露时间为起始计算，坚决实⾏14 天封闭管控。
（3 ）全⾯加强⼩区内巡逻，发现串门闲逛⼈员⽴即劝导回家。对强⾏冲闯卡⼝不听劝阻者，可要求公安机关依法处理。
2.健康监测
⼈员配置：⼀般按1-2 ⼈配备，每⽇2 次监测。
⼯作职责：
（1 ）负责跟踪管理⼩区（⽚区）内重点⼈的健康监测和⾝体状况排查，掌握居家隔离等体的⼈员信息，按照14 天的周期进⾏重点监测管理，严禁居家隔离⼈员外出，并及时协调此类⼈员多轮核酸检测。
（2 ）对⼩区（⽚区）出现发热、咳嗽等症状⼈员及时向⼩区（⽚区）负责⼈报告，并协调送定点医院排查。对其他因⾝体不适有购药就医需求的体，可在了解掌握后，主动向⽣活保供岗或相应岗位⼯作⼈员互通信息，主动向⼩区（⽚区）负责⼈上报，并协调就医事宜。
3.⽣活保供
⼈员配置：按⼩区（⽚区）⼈员规模和防控需求配备。
⼯作职责：
（1 ）负责每⽇通过线上线下渠道收集了解⼩区（⽚区）居民众的基本⽣活需求，能够及时协调解决的尽⼒⽽为，个⼈⼀时难以解决的主动上报并配合协调解决落实，积极回应众诉求。
（2 ）负责向居民众提供多渠道线上购买物资的平台链接，协助居民线上采购，严控居民流动。